CONTEXTO
Por tercer año consecutivo FundaRedes desarrolló su consulta educativa en seis estados fronterizos de Venezuela: Falcón, Zulia, Táchira, Apure, Amazonas y Bolívar, con la finalidad de revelar los desafíos que enfrentan los docentes de frontera, originados por la profunda emergencia humanitaria compleja y la crisis política y social aunado a la falta de políticas públicas por parte del Estado junto al evidente deterioro de las instituciones educativas, los salarios paupérrimos y las renuncias masivas, deserción escolar, y presencia de grupos armados irregulares.
Hoy la educación padece una crisis que se agudiza frente a una emergencia humanitaria compleja, donde se deja ver el poco interés por parte de los organismos del Estado en establecer nuevas políticas que garanticen el derecho a una educación en óptimas condiciones como lo establece la constitucion de la republica bolivariana de venezuela (CRBV).
FICHA TÉCNICA
Objetivo: Obtener la mayor información en cuanto a condiciones de trabajo y vida de los docentes en estados de frontera, la situación en que se encuentran las instalaciones físicas de los centros educativos y las condiciones del proceso de enseñanza y aprendizaje en los estados fronterizos sometidos a estudio.
Universo: Población docente en ejercicio activo durante el año escolar 2021- 2022 de los niveles de educación inicial, básica y media/diversificada.
Cobertura geográfica: estados Amazonas, Apure, Bolívar, Falcón, Táchira y Zulia.
Recolección de la información: Consulta Nacional Educativa 2022, entrevistas por medios virtuales.
Tamaño de la muestra: 412 entrevistas.
Tipo de muestreo: Muestreo estratificado por estado.
Periodo de trabajo: Del 15 de septiembre al 14 de octubre de 2022.
PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL DOCENTE
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Son profesionales altamente cualificados con un alto nivel de preparación académica:
Nuestros docentes han dedicado buena parte de su vida a prepararse para la enseñanza
INGRESO Y BENEFICIO MENSUAL
Los ingresos económicos no son acordes a su elevado nivel de preparación académica
Se puede establecer un promedio de ingreso mensual de $ 50 USD por solo ejercicio docente, este ingreso puede variar dependiendo del caso.
Es un ingreso demasiado bajo tomando en consideración que más del 92% de los docentes posee estudios universitarios y casi la mitad posee estudios de postgrado.
Este nivel de ingresos es insuficiente para satisfacer las necesidades básicas.
Casi la totalidad de los docentes en zona fronteriza desempeñan dos o más actividades económicas (la gran mayoría realiza actividades económicas informales) para subsistir ante el deficitario salario que perciben por el desarrollo de su profesión.
¿DEL TOTAL DE SUS INGRESOS, LOS PROVENIENTES POR ACTIVIDADES DISTINTAS AL
EJERCICIO DOCENTE REPRESENTAN?
Se estima que para el 62% de los docentes, estos ingresos adicionales representan hasta 50% del total de sus ingresos.
Tan solo a casi el 30% de los docentes, estos ingresos le representan entre el 50% a 80% de sus ingresos totales y tan solo al 8% estos ingresos le representan más del 81% de sus ingresos.
Se puede estimar que la mayoría de los docentes percibe $100 USD o menos al mes como producto total de todo el esfuerzo de sus actividades económicas.
Este nivel de ingresos es aún demasiado insuficiente para satisfacer sus necesidades.
¿DE LA REMUNERACIÓN ECONÓMICA QUE PERCIBE CON LA APLICACIÓN DEL INSTRUCTIVO ONAPRE ¿QUE PORCENTAJE DE SUS NECESIDADES BÁSICAS PROPIAS Y DE SU NÚCLEO FAMILIAR ALCANZA A CUBRIR?
La remuneración económica percibida por la aplicación del instructivo de la ONAPRE para casi la totalidad de los docentes (94,5%) es insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas.
Para 3 de cada 4 docentes con este ingreso solo logran satisfacer menos del 20% de sus necesidades.
¿TIENE USTED INTENCIÓN DE MIGRAR DEL PAÍS DEBIDO A LA CRISIS Y EMERGENCIA
HUMANITARIA COMPLEJA?
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
3 de cada 4 consultados presta sus servicios en un área urbana y sub-urbana y el 86,3% labora para el sistema de educación pública.
El perfil del encuestado es un docente que labora en un centro educativo del sistema de educación pública en un área urbana
¿EN QUÉ CONDICIONES SE ENCUENTRA LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA DONDE USTED LABORA?
Casi el 60% de los docentes presta sus servicios en centros educativos en condiciones precarias y de peligro,para ellos y los estudiantes.
La gran mayoría de estos centros educativos no recibió ningún tipo de mantenimiento por parte de las autoridades del Estado.
La gran mayoría de la infraestructura educativa de los estados fronterizos se encuentra en condiciones precarias.
¿DURANTE EL AÑO ESCOLAR 2021-2022, LA INSTITUCIÓN DONDE USTED LABORA HA
RECIBIDO ALGUNA ATENCIÓN MAYOR DE MANTENIMIENTO DE CUALQUIER ESPACIO DE INFRAESTRUCTURA POR CUALQUIER ORGANISMO DEL ESTADO?
¿LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DONDE LABORA HA SIDO AFECTADA POR ROBOS, HURTOS Y DESVALIJAMIENTO?
La situación de inseguridad es demasiado preocupante en los planteles de la regiones fronterizas venezolanas:
- 2 de cada 3 centros educativos han sido objeto de hurto
- 1 de cada 4 centros educativos se encuentra en zonas con presencia de GAI, muy posiblemente sean zonas rurales.
El 11% de los docentes (8% del total de encuestados) manifestó que los GAI se han insertado en el desarrollo de sus actividades educativas. A pesar de ser una minoría de casos, es una cantidad considerable que no se puede dejar pasar por alto.
¿DÓNDE USTED LABORA HA NOTADO LA PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS IRREGULARES O BANDAS CRIMINALES?
¿ALGÚN GRUPO ARMADO IRREGULAR SE HA INSERTADO EN LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS DURANTE EL PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE? (SOLO PARA QUIENES RESPONDIERON SI PREVIAMENTE)
Esta situación denota la falta de esfuerzos por parte de las autoridades en garantizar seguridad e infraestructura adecuada a los centros educativos.
¿EN LA INSTITUCIÓN DONDE USTED LABORA LOS ESTUDIANTES HAN RECIBIDO ALGÚN TIPO DE DOTACIÓN POR PARTE DEL MPPE DURANTE EL AÑO ESCOLAR 2021-2022?
¿EN LA INSTITUCIÓN DONDE USTED LABORA LOS DOCENTES HAN RECIBIDO ALGÚN TIPO DE DOTACIÓN POR PARTE DEL MPPE DURANTE EL AÑO ESCOLAR 2021-2022?
El abandono al sistema educativo por parte de las autoridades del Estado venezolano queda demostrada al ver que:
La gran mayoría de los docentes (77,9%) manifestó que los estudiantes no recibieron ningún tipo de insumo por parte del gobierno durante el periodo escolar 2021-2022.
Los docentes también han sido objeto de abandono por parte de las autoridades gubernamentales; casi la totalidad de los docentes (97%) no recibió ningún tipo de dotación durante este periodo.
APRECIACIÓN Y EVALUACIÓN EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
¿CUÁL ES EL PORCENTAJE DE OBJETIVOS PLANIFICADOS QUE SE LOGRARON EJECUTAR DURANTE EL AÑO ESCOLAR?
Se puede establecer una relación entre las variables estudiadas a través de la causa-efecto:
- El 46% de los docentes manifestó haber ejecutado la mitad o menos de sus objetivos planificados durante el año escolar.
- Escasamente el 11,6% manifestó haber logrado más del 75% de sus objetivos.
Teniendo en consideración las condiciones deficitarias de las anteriores variables (graves problemas económicos de los docentes, deterioro de las instituciones educativas, falta de insumos y situaciones de inseguridad) es muy difícil concebir una alta calidad académica de parte del sistema educativo.